Ny forskrift

I en ny forskrift foreslår Kultur- og likestillingsdepartementet at organisasjoner som «utfører lovpålagte tjenester» ikke lenger skal omfattes av momskompensasjon. Revisorforeningen advarer om at dette kan ramme mange organisasjoner som yter støtte til mennesker med store og sammensatte behov.

For rusfeltet kan det bety at lavterskeltilbud, aktivitetstiltak, pårørendearbeid og – særlig tiltak som foregår i samarbeid med det offentlige – kommer i en gråsone. Dersom deler av virksomheten vurderes som «offentlig oppgave», kan organisasjonene miste retten til kompensasjon.

Hva er momskompensasjon?

Momskompensasjon er en statlig ordning som skal sikre at frivillige organisasjoner ikke taper midler på merverdiavgift (moms) når de kjøper varer og tjenester. Hensikten er at frivilligheten skal bruke ressursene sine på aktivitet – ikke på skatter og avgifter. Ordningen er i dag en av de viktigste finansieringsmekanismene for frivillig arbeid i Norge

 

Økte kostnader og mindre handlingsrom

Uten momskompensasjon blir merverdiavgiften en reell kostnad på alt fra lokaler og materiell til fagpersonell og digitale tjenester. For frivillige organisasjoner, som ofte drives med små budsjetter og stor frivillig innsats, vil dette svekke handlingsrommet og kunne føre til redusert aktivitet.

Frivilligheten er en avgjørende del av rusfeltet. En innstramming i momskompensasjonen kan få direkte konsekvenser for tilbudene til mennesker som allerede står i en sårbar situasjon.
 

Hvorfor er dette relevant for rusfeltet?

  • Mange medlemsorganisasjoner innen RHO tilbyr tjenester til personer med rus- og avhengighetsproblemer, og samarbeider tett med kommuner, helseforetak eller andre offentlige instanser. 

  • Slike samarbeid gjør ofte at deler av virksomheten oppfattes som «oppgaveløsning på vegne av det offentlige». Hvis en ny forskrift gjør at slike oppgaver ikke kvalifiserer for momskompensasjon, får det direkte økonomiske konsekvenser.

  • Redusert kompensasjon betyr høyere kostnader til lokaler, materiell, fagpersonell og digitale tjenester – og dermed mindre handlingsrom i organisasjonene. Og hvem skal da betale for dette?

  • I praksis kan dette føre til at:

    • Lavterskeltilbud må strammes inn eller legges ned.

    • Frivillige organisasjoner får mindre kapasitet til å møte utfordringer i rusfeltet – midt i et tidspunkt med økende kompleksitet og sammensatte behov.

    • Pårørendetiltak og aktivitetstiltak som supplerer faglige tilbud i kommunalt eller spesialisthelsetjeneste-regi, rammes særskilt hardt.

 

Med 157 medlemsvirksomheter representerer RHO et mangfold av tiltak – fra kommunale enheter, spesialisthelsetjeneste, frivillige organisasjoner til bruker- og pårørendeorganisasjoner

Konklusjon

En eventuell ny forskrift som begrenser momskompensasjonsordningen for organisasjoner som utfører lovpålagte oppgaver vil kunne ha direkte konsekvenser for mange tiltak innen rusfeltet. Det handler ikke bare om kostnader, men om evnen til å opprettholde tilbud som spiller en avgjørende rolle for mennesker med rus‐ og avhengighetsproblemer – og deres pårørende. Det er viktig å sikre at frivillig sektor fortsatt har økonomiske rammevilkår som gjør det mulig å være et aktivt og fleksibelt supplement til offentlige tjenester.