Regjeringen la i høst fram stortingsmeldingen «Trygghet, fellesskap og verdighet» - om forebygging, skadereduksjon og behandling på rusfeltet. En del av kapittelet «Fremme kunnskapsbasert forebyggende innsats» i meldingen handler om å utvikle og implementere et nasjonalt rusmiddelforebyggende program for barn og unge. Programmet skal inneholde verktøy, metodikk og tiltak som skal bidra til større grad av kunnskapsbasert rusmiddelforebygging.

Rusfeltets hovedorganisasjon tok nylig en prat med Rakel Jonassen, seniorrådgiver i Helsedirektoratet, for å få vite mer om programmet. Det er i dag mange aktører og sektorer som er involvert på forebyggingsområdet, innen helsevesen, sosial sektor, utdanning og politi. Jonassen sier at hun derfor er godt fornøyd med at både Barne-, ungdoms og familiedirektoratet, Utdanningsdirektoratet og Politidirektoratet deltar i styringsgruppen for programmet.

Anbefalinger fra faggruppe

En faggruppe nedsatt av Helsedirektoratet har utarbeidet forslag til faglig innhold og struktur for programmet, og har anbefalt tiltak som bør sees nærmere på. Noen av disse forslagene er tatt inn i programmet:

  • I større grad ta i bruk tiltak med god evidens
  • Identifisere kunnskapshull og fremskaffe et bedre kunnskapsgrunnlag i norsk kontekst for noen tiltak
  • Styrke kunnskapsformidling til aktørene
  • Gi ungdom og foreldre/foresatte bedre tilgang til informasjon om rusmiddelrelaterte skader

Programmet handler om kunnskapsutvikling, kunnskapsformidling og tiltaksutvikling/utprøving, og er delt inn i seks ulike innsatsområder:

  1. Programmet skal bidra til økt bruk av kunnskapsbaserte tiltak blant aktørene gjennom utvikling og formidling av kunnskapsgrunnlag for forebyggende tiltak i norsk kontekst, og tilrettelegge for tetting av kunnskapshull.
  2. Programmet skal bidra til økt bruk av kunnskapsbasert metodikk blant aktørene ved å tilrettelegge for «European Prevention Curriculum» (EUPC) som tilnærming.
  3. Programmet skal utvikle en kunnskapsbasert portefølje av tiltak som kan piloteres og implementeres nasjonalt, regionalt eller lokalt.
  4. Programmet skal tilrettelegge for lokal pilotering av tiltak, som grunnlag for videre utvikling av tiltaksportefølje og erfaringsgrunnlag.
  5. Programmet skal tilrettelegge for implementering av prioriterte tiltak på nasjonalt nivå.
  6. Programmet skal styrke kunnskapsformidlingen om rusmiddelbruk og rusmiddelskader til barn, ungdom og deres foresatte.

Når det gjelder kunnskapsutvikling har Folkehelseinstituttet (FHI) fått ansvar for å gjennomgå kunnskapsgrunnlaget til FNs internasjonale standarder for rusmiddelforebygging og håndboken for rusmiddelforebygging (European Prevention Curriculum), samt å undersøke skolens og skolehelsetjenestens rolle. I tillegg skal det gjøres en nullpunktskartlegging basert på Rusundersøkelsen (SSB) og den europeiske skoleundersøkelsen ESPAD.

Kunnskapsformidling handler om å tilgjengeliggjøre resultater fra kunnskapsgjennomgang- og utvikling, men også om å tilrettelegge for informasjon til barn og unge og foresatte om rusmidler og rusmiddelskader basert på gjennomført innsiktsarbeid. Europeisk håndbok om rusmiddelforebygging er oversatt til norsk, og det er lagt til rette for kurs med utgangspunkt i håndboken.

Noe av det viktigste å formidle når det gjelder rusmiddelforebygging, er at forebyggingstiltak skal være kunnskapsbaserte, og at tiltakene bør evalueres.

Rakel Jonassen, seniorrådgiver Hdir

Programmets fokus på tiltaksutvikling og -utprøving handler om å identifisere effektive tiltak, tilrettelegge for prioritering og gjennomføring av tiltak på nasjonalt nivå, tilrettelegge for gjennomføring av prøveprosjekter lokalt og om avklaringer rundt mulighet for bruk av UNODCs CHAMPS som utgangspunkt for lokale prøveprosjekter.

Organisering av programmet

Etablering og oppbygning av programmet er organisert som et prosjekt i Helsedirektoratet. Prosjektet rapporterer til en tverrsektoriell styringsgruppe med deltakelse fra Helsedirektoratet, Folkehelseinstituttet, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet, Politidirektoratet og Utdanningsdirektoratet. I gjennomføringen av programmet inngår blant annet KORUSene og Folkehelseinstituttet som samarbeidspartnere. Rusfeltets hovedorganisasjon er invitert som deltaker i prosjektets referansegruppe som skal ha første møte i juni.

Programmet vil bygges ut gradvis og videreutvikles gjennom 2025 og 2026.